EBIB Raporty, Projekty
Kompletny dokument w formacie PDF
Skład HTML i formatowanie dokumentu PDF: Łukasz Kaleta

Barbara Budyńska
Małgorzata Jezierska
Instytut Książki i Czytelnictwa BN

Porównanie sytuacji bibliotek powiatowych
w latach 2002-2003 (stan na 31.10.2003 r.)

Informację o bibliotekach powiatowych przygotowano na podstawie materiałów otrzymanych z wojewódzkich bibliotek publicznych. Z dostępnych materiałów wynika, że proces powstawania bibliotek powiatowych nie został zakończony. W obrębie tych instytucji zachodzą zmiany ilościowe i strukturalne, wynikające nie tylko ze zmian administracyjnych kraju, ale również z podejmowania decyzji przez władze samorządowe (organizatorów) o powstawaniu nowych placówek, a tym samym uzupełnianiu sieci bibliotek, wypowiadaniu dotychczasowych umów bibliotekom pełniącym zdania ponadlokalne i zlecaniu ich innym placówkom.

Niniejsze zestawienia są uzupełnieniem Raportu o bibliotekach powiatowych zamieszczonego w Serwisie EBIB-u - Raporty, Projekty.

Liczba powiatów:

Rok

Liczba powiatów

ogółem

pow. ziemskich

pow. grodzkich

2002

380

314

66

różnica

-1

-

-1

2003

379

314

65

Struktura administracyjna na poziomie powiatów w 2003 r. w porównaniu z 2002 r. nie uległa zasadniczym zmianom, jedynie Wałbrzych, dotychczas posiadający status miasta na prawach powiatu, utracił swe funkcje grodzkie. Obecnie powiat ziemski wałbrzyski oraz Wałbrzych - miasto na prawach powiatu stanowią jedną jednostkę administracyjną.

Liczba powiatów realizujących zadania ponadlokalne:

Rok

Liczba powiatów realizujących zadania ponadlokalne

ogółem

dla pow. ziemskich

2002

269

203

różnica

+11*
(4,1%)

+12
(5,9%)

2003

280

215

Obecnie zadania ponadlokalne realizuje 280 powiatów, tj. o 11 powiatów więcej w stosunku do 2002 r. Biblioteki powiatowe funkcjonują w 215 powiatach ziemskich (wzrost o 12 powiatów w porównaniu z minionym rokiem). Pomimo powołania bibliotek w 12 powiatach ziemskich, przyrost w ogółem jest mniejszy z uwagi na sytuację w Wałbrzychu.

Liczba bibliotek realizujących zadania o zasięgu powiatowym:

Rok

Liczba bibliotek realizujących zadania powiatowe

ogółem

ziemskich

ziemskich i grodzkich

grodzkich

2002

251

178

27

46

różnica

+13*
(5,2%)

+14**
(7,9%)

-2***

+1****

2003

264

192

25

47

*    Biblioteki nowe powołano w 12 powiatach ziemskich, a 2 biblioteki o zadaniach grodzkich i ziemskich stały się bibliotekami powiatowymi ziemskimi. Z WBP w Kielcach, która do 2002 r. oprócz funkcji wojewódzkich realizowała zadania powiatowe dla powiatu grodzkiego i ziemskiego, wydzielono MBP (przejęła ona funkcje biblioteki miasta na prawach powiatu). Przy WBP w Kielcach pozostały funkcje wojewódzkie oraz powierzone zadania powiatu ziemskiego. Zmieniła się także sytuacja Powiatowej Biblioteki Publicznej w Wałbrzychu (do 2002 r. była ona biblioteką dla powiatu grodzkiego i ziemskiego - po utworzeniu jednej jed-nostki administracyjnej jest biblioteką dla powiatu ziemskiego).
**   W stosunku do 2003 r. przybyło 14 bibliotek realizujących zadania w powiatach ziemskich - 12 bibliotek powołano w powiatach, w których nie było dotychczas biblioteki powiatowej; zmieniła się sytuacja dwóch bibliotek w Wałbrzychu i w Kielcach (do 2002 roku funkcje grodzkie i ziemskie, obecnie tylko ziemskie).
***  Biblioteki powiatowe w Wałbrzychu i Kielcach straciły swoje podwójne funkcje
**** Utworzono MBP w Kielcach dla powiatu grodzkiego

Etapy powoływania bibliotek powiatowych:

Rok

Biblioteki powiatowe

ogółem

ziemskie

ziemskie i grodzkie

grodzkie

1999

139

72

11

56

2000

188

117

18

53

2001

234

162

25

47

2002

251

178

27

46

2003

264

192

25

47

Biblioteki powiatowe według województw (stan na 31.10.2003 r.):

Województwo

Liczba powiatów wg układu administracyjnego

Liczba powiatów realizujących zadania

Liczba bibliotek realizujących zadania powiatowe, dla powiatów

ogółem

ziemskich

miast na prawach powiatu

ogółem

ziemskich

ogółem

ziemskich

ziemskich i grodzkich

grodzkich

Polska

379

314

65

280

2151

264

192

25

47

dolnośląskie

29

26

3

16

13

14

11

2

1

kujawsko-pomorskie

23

19

4

15

11

15

11

-

4

lubelskie

24

20

4

23

19

10

162

32

1

lubuskie

14

12

2

5

3

5

3

-

2

łódzkie

24

21

3

24

21

26

19

2

53

małopolskie

22

19

3

21

18

23

17

1

53

mazowieckie

42

37

5

22

17

18

13

4

1

opolskie

12

11

1

10

9

10

9

-

1

podkarpackie

25

21

4

16

12

14

10

2

2

podlaskie

17

14

3

14

11

11

8

3

-

pomorskie

20

16

4

14

10

13

9

1

3

śląskie

36

17

19

31

12

28

9

3

16

świętokrzyskie

14

13

1

8

7

8

7

0

1

warmińsko-mazurskie

21

19

2

12

104

12

104

1

1

wielkopolskie

35

31

4

35

31

33

29

2

2

zachodniopomorskie

21

18

3

14

115

14

115

1

2

1 liczba powiatów ziemskich realizujących zadania (215) jest mniejsza od liczby bibliotek (217), w 2 powiatach po dwie biblioteki ziemskie;
2 w powiecie ryckim w Wydziale Spraw Społecznych zatrudniono specjalistę do spraw bibliotek;
3 w Łodzi zadania biblioteki miasta na prawach powiatu pełni 5 bibliotek miejskich (dawniej dzielnicowych), w Krakowie - 4;
4 w powiecie elbląskim zadania realizują 2 biblioteki (Biblioteka Elbląska i Biblioteka Publiczna w Pasłęku); "Wirtualną Powiatową Bibliotekę Publiczną" dla powiatu olsztyńskiego policzono jako jedną: w programie uczestniczy 5 bibliotek gmin miejsko-wiejskich (Barczewo, Biskupiec, Dobre Miasto, Jeziorany, Olsztynek), 7 bibliotek gmin wiejskich (Dywity, Gietrzwałd, Jonkowo, Kolno, Purda, Stawiguda, Świątki) oraz WBP w Olsz-tynie (koordynator);
5 powiat gryfiński zadania zlecił dwóm bibliotekom : MiGBP w Gryfinie oraz Centrum Kultury. MBP w Chojnie.

Powiaty, które nie utworzyły bibliotek powiatowych (stan na 31.10.2003 r.):

Województwo

Liczba powiatów ziemskich

Liczba powiatów ziemskich, które realizują zadania

Powiaty ziemskie, które nie realizują zadań biblioteki powiatowej

ogółem

%

ogółem

%

nazwa

Polska

314

2151

68,5

99

31,5

dolnośląskie

26

13

50,0

13

50,0

bolesławiecki, głogowski, górowski, jaworski, kamiennogórski, lubański, oławski, polkowicki, strzeliński, świdnicki, trzebnicki, wrocławski, złotoryjski

kujawsko-pomorskie

19

11

57,9

8

42,1

aleksandrowski, bydgoski, chełmiński, grudziądzki, lipnowski, sępoleński, świecki, żniński

lubelskie

20

192

95,0

1

5,0

włodawski

lubuskie

12

3

25,0

9

75,0

gorzowski, krośnieński, międzyrzecki, nowosolski, strzelecko-drezdenecki, sulęciński, wschowski, zielonogórski, żarski

łódzkie

21

21

100

-

-

 

małopolskie

19

18

94,7

1

5,3

krakowski

mazowieckie

37

17

45,9

20

54,1

gostyniński, grodziski, grójecki, legionowski, lipski, łosicki, makowski, mławski, nowodworski, ostrowski, otwocki, piaseczyński, płoński, przasnyski, sierpecki, szydłowiecki, warszawski zachodni, węgrowski, wyszkowski, żyrardowski

opolskie

11

9

81,8

2

18,2

głubczycki, kluczborski

podkarpackie

21

12

57,1

9

42,9

brzozowski, dębicki, jarosławski, krośnieński, leski, lubaczowski, łańcucki, ropczycko-sędziszowski, tarnobrzeski

podlaskie

14

11

78,6

3

21,4

augustowski, bielski, hajnowski

pomorskie

16

10

62,5

6

37,5

człuchowski, gdański, malborski, starogardzki, sztumski, tczewski

śląskie

17

12

70,6

5

29,4

gliwicki, kłobucki, lubliniecki, bieruńsko-lędziński, zawierciański

świętokrzyskie

13

7

53,8

6

46,2

buski, jędrzejowski, ostrowiecki, sandomierski, starachowicki, staszowski

warmińsko-mazurskie

19

103

52,6

9

47,4

działdowski, ełcki, giżycki, kętrzyński, mrągowski, nidzicki, nowomiejski, piski, szczycieński

wielkopolskie

31

31

100

-

-

 

zachodniopomorskie

18

114

61,1

7

38,9

białogardzki, gryficki, kołobrzeski, policki, pyrzycki, świdwiński, wałecki

1 liczba powiatów, w których powołano biblioteki jest mniejsza (215) od liczby bibliotek (217);
2 w powiecie ryckim w Wydziale Spraw Społecznych zatrudniono specjalistę do spraw bibliotek;
3 w powiecie elbląskim zadania realizują 2 biblioteki (Biblioteka Elbląska oraz Biblioteka Publiczna w Pasłęku);
4 powiat gryfiński zadania zlecił dwóm bibliotekom: MiGBP w Gryfinie oraz Centrum Kultury. MBP w Chojnie.